Ley de Bienestar Animal en 2026: cómo afecta a tu perro

Actualización de la ley de Bienestar Animal en 2026:

• Identificación obligatoria: Todos los perros deben tener microchip y estar registrados.
• Seguro de responsabilidad civil: Obligatorio en muchos casos, con diferencias según la comunidad autónoma.
• Formación para propietarios: Prevista por la ley, pendiente de desarrollo completo en algunas regiones.
• Tiempo solos: Máximo 24 horas sin supervisión.
• Multas: Desde 500 € hasta 200.000 € por incumplimientos graves.

En esta guía encontrarás un resumen claro y directo de qué obligaciones están vigentes en 2026 a diferencia de años anteriores, qué conductas están prohibidas y cuáles son las sanciones para quienes incumplan la normativa.

Resumen de la Ley 7/2023, de 28 de marzo, para la protección animal en España

La Ley de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales, tiene como objetivo reforzar su protección, reducir el abandono y promover una tenencia responsable.

En la práctica, esta normativa establece que cualquier persona que conviva con un perro debe garantizar su bienestar durante toda su vida, especialmente en lo relacionado con su cuidado, identificación, reproducción, transporte y protección frente al maltrato.

¿Cómo se aplica en España?

La Ley 7/2023 de bienestar animal marca las normas básicas para toda España. Sin embargo, algunas Comunidades Autónomas y ayuntamientos han aprobado normativas más estrictas.

Esto significa que:

• Todas las comunidades deben cumplir la ley estatal.
• Pueden existir requisitos más exigentes que los que marca esta ley.
• Siempre se debe cumplir la norma que ofrezca mayor protección al animal.

Cuándo entró en vigor la ley de bienestar animal y qué aplica en 2026

Esta ley fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el 29 de marzo de 2023 y entró en vigor el 29 de septiembre de ese año. 

Sin embargo, no todas las medidas comenzaron a aplicarse desde ese mismo momento. Algunas, como el seguro para perros obligatorio o el curso de formación para propietarios, han dependido de su desarrollo posterior.

Actualmente, buena parte de estas medidas están definidas o en proceso de implantación, aunque pueden existir diferencias según la comunidad autónoma.

¿A quién beneficia esta ley?

La norma se aplica a todos los animales domésticos, especialmente:

• Perros.
• Gatos.
• Hurones.
• Otras especies consideradas de compañía y permitidas por la legislación.

No obstante, existen excepciones. La ley no regula aspectos relacionados con los animales utilizados para la caza, para el trabajo, experimentación o espectáculos tradicionales.

Obligaciones clave de la nueva ley de perros en 2026 

Esta ley exige cumplir ciertas normas, que en la práctica son:

• Identificación mediante microchip: Todos deben estar identificados con un microchip homologado e inscritos en el Registro de Animales de Compañía de la comunidad autónoma correspondiente. Si cambias de domicilio, fallece o lo cedes a otra persona, deberás comunicarlo.
• Bienestar físico y emocional: Mantenerlo en condiciones dignas, proporcionarle agua limpia siempre, alimentarlo adecuadamente en función de sus necesidades, darle atención veterinaria, un espacio cómodo y hacer ejercicio físico regularmente.
• Responsabilidad: El tutor es responsable de cualquier daño que su perro cause a otros animales, personas u objetos.
• Aviso de pérdida o robo en 48h: Es el tiempo máximo para comunicar a las autoridades si se pierde o es robado.
• Esterilización: Es obligatorio que, cuando acoges a un perro de manera definitiva, esté esterilizado. Si es un cachorro o no es el momento adecuado para hacerlo, debe firmarse un compromiso veterinario y  realizarlo en cuanto sea posible.

Seguro obligatorio para perros con la nueva ley: ¿Es necesario en 2026?

La ley establece que los titulares deberán disponer de un seguro de responsabilidad civil que cubra los daños causados a terceras personas. La situación actual es clara:

• Es obligatorio para todos los perros: Independientemente de su tamaño o raza.
• Perros PPP: Si está catalogado como potencialmente peligroso, el seguro sigue siendo obligatorio, pero en este caso conforme al Real Decreto 287/2002, que indica coberturas más altas. 

Por este motivo, durante los últimos años ha existido cierta confusión, ya que algunas comunidades autónomas ya lo exigían para todos los perros, mientras que otras solo lo hacían en el caso de los potencialmente peligrosos.

Aunque en tu comunidad todavía no sea exigible para todos, disponer de un seguro de responsabilidad civil es una medida muy recomendable. Además de evitar posibles problemas legales, te protege frente a los daños que el animal pueda causar accidentalmente.

Como consejo, revisa si tu seguro de hogar ya incluye la cobertura de responsabilidad civil para mascotas. En muchos casos, esta protección ya viene incluida, aunque conviene comprobar qué cantidad máxima cubre en caso de daños a terceros. 

Curso de formación para tener un perro

El objetivo es fomentar una tenencia responsable y ofrecer unos conocimientos básicos sobre educación, cuidados, salud y necesidades.

La propia ley de protección animal establece que este curso será gratuito y que únicamente será necesario realizarlo una vez, ya que no tendrá fecha de caducidad.

Las personas que tengan titulación veterinaria, estén inscritas en el registro de profesionales del comportamiento animal o en el de criadores, quedarán exentas.

Aunque el programa definitivo dependerá del reglamento, el objetivo es que los futuros propietarios conozcan aspectos como:

• Las responsabilidades legales de tener un perro.
• Sus necesidades físicas y emocionales.
• Pautas básicas de educación y socialización.
• Prevención del abandono.
• Cuidados específicos durante las diferentes etapas de su vida.

Prohibiciones y multas en la Ley 7/2023

La protección de los animales implica que la ley prohíbe conductas que ponen en riesgo su salud o seguridad. Estas acciones pueden dar lugar a importantes sanciones económicas. 

Dejar al perro atado en la puerta de tiendas o en el coche

Es una de las situaciones que más dudas genera, pero en este caso la ley es muy clara. No está permitido:

• Dejarlo atado en ningún lugar de la vía pública: La ley prohíbe mantenerlo atado sin la supervisión de la persona responsable.
• Dejarlo dentro de un vehículo: Está prohibido dejarlo en el coche cuando ello pueda poner en peligro su salud. El interior de un coche puede alcanzar temperaturas muy elevadas en poco tiempo, incluso con las ventanillas entreabiertas, lo que aumenta el riesgo de sufrir un golpe de calor.

¿Cuánto tiempo puede estar un perro solo en casa? 

El límite legal establece que no puede permanecer sin supervisión durante más de 24 horas consecutivas.

Si tienes que ausentarte con frecuencia, lo más recomendable es contar con la ayuda de un familiar, un cuidador o un paseador de confianza para que no afecte a su salud física y emocional.

Otras prohibiciones de la ley contra el maltrato y abandono animal

• Realizar mutilaciones o modificaciones corporales permanentes estéticas (ej: cortar la cola u orejas).
• Uso en peleas.
• Llevarlos atados a vehículos en marcha.
• Uso de cualquier herramienta que pueda causar lesiones, en particular collares eléctricos, de impulsos, de castigo o de ahogo.
• Aplicar la eutanasia, solo permitida bajo aprobación veterinaria y extrema necesidad.
• Cría comercial por criadores no inscritos en el Registro de Animales de Compañía.
• Venta de perros en tiendas de animales.

Multas de la Ley de Bienestar Animal: importes y sanciones

La cantidad de la sanción dependerá de la gravedad de la infracción. La administración tendrá en cuenta factores como el daño causado, la intencionalidad, la reincidencia o el beneficio obtenido para determinar la cuantía final de la multa.

Entre las infracciones más graves se encuentran el abandono, el maltrato que cause lesiones graves o la muerte del animal, la organización de peleas o la cría y comercialización ilegal cuando así lo indica la normativa.

Viajes y transporte: Cambios en la normativa de animales domésticos 

Siempre que viajes con tu perro, debes hacerlo de forma que no se comprometa ni su bienestar ni la seguridad durante el trayecto, ya sea en coche, tren o avión.

Antes de iniciar un viaje, recuerda estas recomendaciones impuestas por la normativa:

• Sistemas de retención: Utiliza un sistema de retención al cinturón o un transportín adecuado a su tamaño.
• Paradas: Haz paradas periódicas en los trayectos largos para que pueda beber agua y descansar.
• Climatización: Comprueba que disponga de agua y de unas condiciones de ventilación adecuadas durante todo el trayecto.
• Viajes al extranjero: Deberás cumplir los requisitos sanitarios del país de destino, como la identificación mediante microchip, el pasaporte europeo o la vacuna de la rabia cuando sea obligatoria.

Mitos y verdades sobre los derechos de los animales

¿Es ilegal tener crías con mi perro?

No, pero no puedes hacerlo libremente como se hacía antes. La ley 7/2023 endurece mucho las condiciones sobre reproducción y cría para combatir la venta ilegal y el abandono. Si estás pensando en que tu perro tenga descendencia, debe estar inscrito como reproductor en el Registro de Animales de Compañía y entonces, como titular, pasarás a formar parte del Registro de Criadores.

¿Es verdad que solo puedo tener cinco animales en casa?

No, la Ley de bienestar animal 2023 no fija un límite general de cinco por vivienda. Es uno de los bulos más difundidos desde su aprobación. Sin embargo, algunas comunidades autónomas o ayuntamientos pueden establecer límites propios, pero no existe una prohibición general para todo el territorio nacional.